春風(fēng)拂綠，萬象更新。今年是我國開展全民義務(wù)植樹運動45周年，3月12日是第48個中國植樹節(jié)，淮安大地處處涌動著植綠、護(hù)綠、愛綠的熱潮。過去一年，淮安林業(yè)交出了一份成色十足的“綠色答卷”：完成造林綠化2.31萬畝，全市林木覆蓋率達(dá)24.43%；建設(shè)濕地保護(hù)小區(qū)91個，濕地保護(hù)率提升至42.4%；建成森林防火道路81.3公里；林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在1.42%以下……一組組數(shù)據(jù)，見證著淮安林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的堅實步伐。

近年來，淮安市堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入踐行“兩山”理念，堅持?jǐn)U綠興綠護(hù)綠“三綠”并舉，牢牢把握提質(zhì)興業(yè)利民主線，以深化林長制改革為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)保護(hù)與綠色發(fā)展，在美麗淮安建設(shè)的畫卷上繪就了濃墨重彩的生態(tài)篇章。

改革創(chuàng)新提效能

良好的生態(tài)資源是林業(yè)的立身之本，而制度創(chuàng)新則是激活這一池春水的“金鑰匙”。2025年，淮安市以深化改革為抓手，持續(xù)完善林業(yè)治理體系，激發(fā)生態(tài)保護(hù)的內(nèi)生動力。

林長制全面見效。市總林長簽發(fā)年度第1號總林長令《關(guān)于全面加強林長制工作推動綠色高地建設(shè)的令》。市級林長批示要求10余次，召開林長制工作會議，帶頭開展巡林、專題調(diào)研鳥類保護(hù)等工作，示范帶動各級林長履職盡責(zé)。從盱眙山林到白馬湖濕地，“黨政同責(zé)、屬地負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、源頭治理、全域覆蓋”的責(zé)任鏈條越擰越牢。

“林改”破題探新路。作為省級試點，盱眙縣成功破解林權(quán)確權(quán)登記歷史遺留問題，為全省提供了“盱眙經(jīng)驗”。清江浦區(qū)率先探索林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑，推進(jìn)淮河入海水道、二河樞紐段省級試點項目建設(shè)，積極打造“碳匯研學(xué)基地”，讓“綠水青山”真正成為“金山銀山”。

服務(wù)精準(zhǔn)促發(fā)展。全市創(chuàng)新推行用地用林合并審批，審核審批使用林地項目84個、142.94公頃，額外爭取林地定額90.34公頃；出具一批涉自然保護(hù)地、濕地審核意見，完成51個批次土地征收成片開發(fā)調(diào)整方案、17個村莊規(guī)劃調(diào)整方案及4個增減掛鉤項目方案審核工作，為入海水道二期等重大項目建設(shè)保駕護(hù)航。76.18萬畝林地落地上圖，省級公益林優(yōu)化后面積達(dá)32.07萬畝，額外爭取采伐限額指標(biāo)1.87萬立方米，“十五五”期間年森林采伐限額和森林經(jīng)營方案編制完成，資源管理精細(xì)化水平顯著提升。

筑牢屏障護(hù)生態(tài)

生態(tài)保護(hù)，林業(yè)當(dāng)先；守綠盡責(zé)，重在篤行。2025年，淮安市以最嚴(yán)的法治完善制度體系，在綠水青山間書寫生態(tài)答卷。

法治屏障織密夯實。在全省率先修正《淮安市濕地保護(hù)條例》，編制印發(fā)《淮安市濕地保護(hù)規(guī)劃（2021—2035）》《淮安市陸生野生動物及其棲息地保護(hù)規(guī)劃（2025—2035年）》《淮安市鳥類與水生野生動物保護(hù)協(xié)同治理工作機制》，制度體系不斷完善。白馬湖國際重要濕地建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，5處省級重要濕地、91處濕地保護(hù)小區(qū)、24處小微濕地的常態(tài)化監(jiān)管不斷強化，濕地保護(hù)與修復(fù)治理工作取得顯著成效。

物種守護(hù)溫情有力�！扒屣L(fēng)行動”等專項行動持續(xù)開展，嚴(yán)厲打擊破壞鳥類等野生動物資源的違法違規(guī)行為，持續(xù)開展巡護(hù)巡查，全面清除“捕鳥網(wǎng)”等非法獵捕工具，去年全年救護(hù)野生動物310余只，其中國家重點保護(hù)動物101只。《淮安市野生鳥類名錄2.0》發(fā)布，記錄野生鳥類19目63科305種，東方白鸛從“稀客”變“�？汀�。保護(hù)宣傳視頻作品《槍響之后》榮獲省級大賽一等獎。盱眙縣野豬危害防控與補償機制穩(wěn)步推行。洪澤湖國家級陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測站的監(jiān)測防控不斷強化。

災(zāi)害防線全面筑牢。松材線蟲病疫情防控取得歷史性突破——盱眙縣成功撤銷疫區(qū)，提前完成五年攻堅行動。27臺智能監(jiān)測設(shè)備、3個縣級應(yīng)急藥械庫織密“監(jiān)測網(wǎng)”，森林防火預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng)實現(xiàn)省市縣互聯(lián)互通，重點區(qū)域全覆蓋，21個云臺、53個蓄水池、81.3公里防火道路構(gòu)筑起“防火墻”。持續(xù)健全基層管護(hù)網(wǎng)絡(luò)，配備專職護(hù)林員289名，并以2000余名鎮(zhèn)村級林長、500余名森林防火隊員為重要補充，構(gòu)建起“專兼結(jié)合、巡防互補”工作格局。

逐綠而行惠民生

綠色，是淮安最動人的底色，也是最普惠的民生福祉。過去一年，淮安市堅持科學(xué)綠化與產(chǎn)業(yè)富民同頻共振，讓生態(tài)紅利惠及千家萬戶。

國土綠化向“美”而行。緊扣“四旁”“三網(wǎng)”，全市完成造林綠化2.31萬畝，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)省級綠美村莊23個。市縣（區(qū)）四套班子領(lǐng)導(dǎo)、市直機關(guān)干部積極參加義務(wù)植樹，各義務(wù)植樹盡責(zé)（服務(wù)）點各類主題植樹活動豐富多彩，全市線上線下義務(wù)植樹活動超百場，近萬人次用汗水澆灌綠色。古樹名木保護(hù)管理持續(xù)加強，《淮安市古樹名木保護(hù)條例》自2026年1月1日起施行，《淮安市古樹名木》一書出版發(fā)行，9株衰弱古樹重?zé)ㄉ鷻C，盱眙縣啟動古樹名木智慧化管理省級試點，讓“綠色活化石”永續(xù)傳承。

融合發(fā)展點“綠”成金。完善盱眙縣林總場珍貴鄉(xiāng)土樹種種質(zhì)資源庫建設(shè)。推進(jìn)盱眙縣都梁公園森林步道建設(shè)，開展“百萬林木良種進(jìn)鄉(xiāng)村”公益行動，調(diào)撥合格楊樹雄性良種9.1萬株，新培育楊樹雄性良種13萬株。大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)林，全市林下經(jīng)濟(jì)面積達(dá)55.53萬畝，經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)量超5.6萬噸，實現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益雙提升。

候鳥翩躚，松濤陣陣，見證著淮安林業(yè)的綠色跨越；古樹守望，點綠成金，詮釋著生態(tài)優(yōu)先的發(fā)展邏輯。站在新的起點，淮安將堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，持續(xù)推深做實林長制，讓綠色成為淮安高質(zhì)量跨越發(fā)展最動人的色彩，為建設(shè)人與自然和諧共生的美麗中國貢獻(xiàn)更多淮安力量。

■記 者 楊丹丹 通訊員 張 博 徐 捷 靖李敏 徐子恒