淮安日報訊：近日，漣水縣委、縣政府印發(fā)《漣水縣持續(xù)優(yōu)化“漣快辦”營商環(huán)境4.0服務品牌推進縣域經(jīng)濟高質量跨越發(fā)展若干措施》，以20項精準務實的“硬舉措”，進一步打造投資、人文、市場、政策、政務、法治六大“強磁場”，樹牢“做的要比說的好、服務要比需求早”理念，為縣域經(jīng)濟高質量跨越發(fā)展注入澎湃動力。

以“全鏈提速”破局，讓投資環(huán)境更具活力。漣水縣打通項目立項、設計、備案、施工、驗收、投產(chǎn)全流程堵點，將“減材料+免證照”“并聯(lián)審+容缺辦”“全鏈幫代辦”“三極”機制落實范圍向一、三產(chǎn)拓展，全面推行“四即”快速審批模式。對“拿地即開工”重點項目實施動態(tài)管理，涉審部門提前介入指導，確保企業(yè)拿地后3個工作日內“五證聯(lián)發(fā)”；儲備10個以上超500畝集中連片工業(yè)用地，推行“標準地+雙信地+定制地”供應模式，通過靈活供地政策盤活低效閑置土地，為項目落地提供要素保障。豐富“企業(yè)碼”應用場景，推進低風險項目告知承諾制審批，優(yōu)化不動產(chǎn)登記、水電氣網(wǎng)服務流程，健全勞動用工服務與爭議化解機制，全方位強化企業(yè)全生命周期服務。

以“政企同心”聚力，讓人文環(huán)境更有溫度。漣水縣分層分類搭建政企交流平臺，推動營商服務單位主動下沉一線，用實打實的服務穩(wěn)定企業(yè)預期、提振發(fā)展信心。完善“157”工作機制，實現(xiàn)企業(yè)問題當天響應、5日答復、7日反饋，確保訴求閉環(huán)解決；深化12345熱線“一企來辦・未訴先辦”機制，推行營商服務專員與政策服務專員“雙員聯(lián)動”，提供上門幫辦、全程代辦、定制化幫辦服務，制定“熱線百科”精準解讀政策，推動疑難問題縣領導會辦、同類問題系統(tǒng)解決。重拳整治涉企網(wǎng)絡“黑嘴”，打擊造謠抹黑等行為，分級分類建立重點產(chǎn)業(yè)專利組合或專利池，強化科技金融支持，為企業(yè)健康發(fā)展保駕護航。

以“公平普惠”筑基，讓市場環(huán)境更顯活力。漣水縣精準落實減稅降費政策，完善“一行一策”“一企一策”“政策找人”“紅利賬單”推送機制，開展稅費申報分類輔導與信用預警，動態(tài)調整收費目錄清單，持續(xù)整治交通物流、水電氣、金融等領域涉企違規(guī)收費。創(chuàng)優(yōu)人才發(fā)展生態(tài)，落實高層次人才住房補貼、子女入學等優(yōu)惠政策，兌現(xiàn)產(chǎn)業(yè)人才引進獎補，建立職業(yè)技能等級與專業(yè)技術職務雙向比照認定制度，支持不少于10家企業(yè)開展職業(yè)技能等級自主評價。拓展證照“聯(lián)辦聯(lián)變聯(lián)銷”改革范圍，破除環(huán)保、衛(wèi)生、安保、質檢等領域市場準入壁壘，規(guī)范招標投標管理，落實中小企業(yè)價格扣除優(yōu)惠政策，保障各類經(jīng)營主體平等參與競爭。

以“政策直達”賦能，讓政策環(huán)境更具實效。漣水縣深化財政獎補集成服務改革，建立惠企政策直達機制，新出臺政策3日內在“一企來辦”平臺上線，通過“政策演算器”精準測算獎補、靶向推送政策，加快推進“免申即享”。依托數(shù)據(jù)共享交換平臺和“蘇在線”系統(tǒng)，強化數(shù)據(jù)協(xié)同應用，讓政策紅利直達快享。進一步發(fā)揮小微企業(yè)融資協(xié)調機制作用，單列外貿(mào)板塊重點支持企業(yè)、科技領域小微企業(yè)，將續(xù)貸政策階段性拓展至中型企業(yè)流動資金貸款領域，實現(xiàn)符合條件的貸款“能續(xù)盡續(xù)”；推進銀保企常態(tài)化對接，探索打造金融服務跟蹤監(jiān)測機制，精準緩解企業(yè)資金周轉壓力。

以“數(shù)字賦能”提效，讓政務環(huán)境更趨便捷。漣水縣持續(xù)推進政務服務無差別受理、同標準辦理、同質量服務，開展“我陪群眾走流程”活動，強化“好差評”結果運用，提升縣政務服務中心“一門辦事”質效。推進縣級“高效辦成一件事”專區(qū)和鎮(zhèn)（街）專窗標準化建設，實現(xiàn)“一次提交、多端獲取”，拓展“邊說邊辦”數(shù)字場景應用范圍；實現(xiàn)鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）“基層高頻事項一平臺辦理”全覆蓋，推行“免證辦”“云開具”服務，開展基層全科服務。推進長三角政務服務一體化，開設遠程虛擬窗口，深化跨區(qū)域服務，引導中介服務機構“零門檻”“零限制”入駐，方便企業(yè)找中介、中介找項目，讓辦事更省心、更高效。

以“法治護航”固本，讓法治環(huán)境更加公正。漣水縣嚴格規(guī)范涉企檢查，對涉企行政檢查事項清單和主體資格依法確認并公告，推行“綜合查一次”“掃碼入企”和非現(xiàn)場執(zhí)法模式，執(zhí)法單位開展專項和個性檢查須向縣司法局備案。完善涉企行政執(zhí)法投訴舉報機制，通過12345熱線拓寬問題線索收集渠道。開展營商環(huán)境普法宣傳，組織高水平法律服務機構為制造業(yè)企業(yè)開展公益法治體檢、政策宣講和免費咨詢；建立小微企業(yè)“輕微違法免罰”清單，探索建立“預防為主、過罰相當”監(jiān)管模式。健全問題線索梳理交辦機制，強化部門聯(lián)動，通報曝光損害營商環(huán)境典型案例，落實行政審批“不同意”事項報備制度，推動與“辦不成事”反映窗口、政務服務熱線機制融合，清除營商環(huán)境頑瘴痼疾。

“營商環(huán)境沒有最好，只有更好�！睗i水縣委、縣政府相關負責人表示，將以“漣快辦”營商環(huán)境4.0服務品牌升級為契機，細化落實方案、強化協(xié)同聯(lián)動，用釘釘子精神推動各項舉措落地生根，讓營商環(huán)境成為漣水最亮眼的“金字招牌”，讓各類經(jīng)營主體投資放心、發(fā)展安心、生活舒心，共同書寫縣域經(jīng)濟高質量跨越發(fā)展新篇章。

■記 者 劉 華 王 舒