習近平總書記指出，殘疾人是推進中國式現代化的重要力量，也是需要格外關心、格外關注的特殊困難群體。 在淮安，殘疾人事業(yè)的發(fā)展一直備受重視。近年來，市殘聯積極探索融合發(fā)展之路，從基礎服務提供，到就業(yè)創(chuàng)業(yè)推動，再到生活保障兜底，多管齊下，著力解決殘疾群眾最關心、最直接、最現實的問題，為殘疾人的生活點亮了前行的光。

一站融合 開啟便捷服務之門

推動殘疾人事業(yè)融合發(fā)展，基礎在于整合各方資源，搭建綜合性服務平臺�；窗彩腥�力打造的 “一站式”服務體系，就是為殘疾人打開便捷生活大門的“金鑰匙”，而殘疾人服務“一件事”工作則是這把鑰匙上最關鍵的齒紋。

日前，在市政務服務中心“高效辦成一件事”自助服務專區(qū)，市民王先生為母親申請白內障免費復明手術名額時，對此深有體會。過去，這類申請需要在多個部門間來回奔波，程序煩瑣復雜，耗費大量時間和精力。如今，在一臺機器上，王先生一次性就能填好所有材料，僅僅3天，申請就通過了。他感慨道：“沒想到會這么簡單，這里有好多宣傳視頻，政策、流程等一看就明白了。在一個地方就能把所有事情辦好，真是太方便了！”

這種便捷服務的背后，是淮安各部門的協同努力。2024年8月初，市殘聯會同市民政局、市人社局、市數據局聯合印發(fā)了《淮安市高效辦成殘疾人服務“一件事”工作方案》，明確服務內容，優(yōu)化辦事流程，強化數據共享，提升服務能力�？紤]到殘疾人行動不便，市殘聯結合各縣區(qū)實際，在鎮(zhèn)街便民服務中心設置了“殘疾人服務一件事”專窗，靠前服務，最大限度滿足殘疾人需求。

一系列扎實有效的舉措取得了顯著成效。截至目前，淮安市殘疾人服務“一件事”總辦件量達 5986件，辦結率98.5%。此外，政務助殘空間也是我市殘疾人融合服務的一大亮點。這里就像一個“殘疾人服務超市”，集涉殘政策咨詢、就業(yè)扶持、輔助器具租賃等多功能于一體。近日，前來咨詢就業(yè)扶持政策的殘疾人小劉興奮地說：“以前想找份合適的工作，都不知道去哪兒問，現在來政務助殘空間，所有涉殘政策都能一次性了解清楚，還有專門的工作人員幫忙規(guī)劃，真的太貼心了�！�

除此之外，市殘聯建設的“殘疾人之家”監(jiān)管平臺也發(fā)揮著重要作用，工作人員通過這個平臺可對全市159家“殘疾人之家”進行在線實時查看，全面掌握運行情況和服務進度，極大提高了管理效率和服務質量。

跨界融合 奏響就業(yè)希望之歌

就業(yè)，是殘疾人融入社會、實現自我價值的關鍵。市殘聯積極探索，通過跨界融合，為殘疾人開拓靈活多樣的就業(yè)渠道。

在市殘疾人綜合服務中心8樓的殘疾人電商直播基地，22歲的肢體殘疾人主播蓓蓓（化名）正對著鏡頭熱情地直播帶貨：“親愛的寶寶們，又到了今天的直播時間，給大家?guī)��?款潮玩……”在這里，蓓蓓開啟了自己的電商主播之路。起初，她連面對鏡頭說話都緊張，但經過基地的培訓，逐漸掌握了直播技巧，現在能獨立直播帶貨，每月有穩(wěn)定的收入。該基地不僅提供直播培訓，還為殘疾人提供客服、財務、美工設計等多個就業(yè)崗位，每年至少幫助5名殘疾人實現就業(yè)或創(chuàng)業(yè)，支持鼓勵殘疾人通過電子商務、直播帶貨、云客服等靈活形式實現新業(yè)態(tài)就業(yè)。

在清江浦區(qū)的星青年洗車坊，19歲的孤獨癥青年劉樂樂（化名）正在認真地擦拭車輛。他的父親在一旁看著，眼中滿是欣慰：“以前總擔心他未來的路該怎么走，現在他不僅有了工作，還能慢慢融入社會，這在過去簡直不敢想。”淮安市星語全納發(fā)展中心（星青年洗車坊）結合“就業(yè)+培訓+照料”的生命全程綜合服務模式，為孤獨癥患者等心智殘疾人提供就業(yè)機會。目前有20名心智殘疾人加入洗車坊，部分學員已能熟練地為市民提供洗車服務。

市殘聯與知名咖啡連鎖企業(yè)合作，在政務助殘空間內打造“無聲咖啡”店面。截至目前，“無聲咖啡”店面平均每天售出300杯左右的飲品，帶動多名殘疾人就業(yè)，平均每人月增收約5000元。市殘聯依托“無聲咖啡”店面舉辦技能培訓，已惠及聽力殘疾人20名，其中8名順利通過咖啡師考核。為發(fā)揮“無聲咖啡”店面的示范作用，市殘聯與市特殊教育學校聯合建設“無聲”系列職業(yè)技能實訓基地，開發(fā)出“無聲奶茶”“無聲烘焙”等創(chuàng)業(yè)就業(yè)項目，每年幫助10多名殘疾學生實現“畢業(yè)即就業(yè)”，增強了殘疾人的自信心和社會認同感。

今年淮馬賽事期間，市殘聯“美麗工坊”的50余名殘疾人以堅韌不拔的毅力，歷時25天精心制作2萬份非遺剪紙。此外，為助力2025屆淮安大學生集體畢業(yè)典禮，他們還承接了3300份非遺手工作品訂單，用指尖技藝傳遞溫暖與祝福，展現獨特的非遺文化魅力與自強不息的精神風采。這種將文化傳承與就業(yè)幫扶相結合的方式，實現了社會效益與經濟效益的雙贏。

跨界融合就業(yè)項目是幫助殘疾人融入社會的重要舉措。市殘聯通過引導多方力量以資產、資源、資金、品牌等不同要素“進圈”“入鏈”，推動殘疾人事業(yè)高質量發(fā)展。

不僅如此，為了讓特殊兒童與普通兒童共享教育發(fā)展成果，為特殊兒童未來融入社會、實現就業(yè)創(chuàng)造條件，市殘聯選取天津路小學作為全市首個區(qū)域融合教育共建試點，學校投入32萬元新建融合教育資源中心，通過“隨班就讀+間斷性資源中心干預”的安置模式，營造全社會支持特殊教育、關愛特殊兒童的良好氛圍。

多元融合 匯聚扶殘助殘之光

在殘疾人事業(yè)發(fā)展的征程中，多元融合匯聚各方力量扶殘助殘至關重要。這不僅是對殘疾人群體的深情關懷，更是衡量社會文明進步的關鍵標尺。

“多元融合能讓醫(yī)療、康復、養(yǎng)老等不同領域深度協作，滿足殘疾人在傷痛救治、機能恢復、生活照料等多方面的需求，能讓企業(yè)、公益組織、事業(yè)單位攜手合作，為殘疾人創(chuàng)造更多就業(yè)機會、拓展社交圈子，助力他們更好融入社會，實現自我價值。”市殘聯黨組書記、理事長朱鵬程說，這種匯聚各方力量的模式，讓扶殘助殘不再是孤立的行動，而是全社會共同參與的溫暖事業(yè)，為殘疾人的生活注入希望與力量，推動殘疾人事業(yè)不斷向前發(fā)展。

近年來，市殘聯積極踐行多元融合發(fā)展理念，廣泛聯合社會各界力量，多維度為殘疾人謀福祉，其中“醫(yī)康養(yǎng)殘”融合發(fā)展是提升殘疾人生活質量的關鍵一環(huán)。日前，在淮安市殘疾人托養(yǎng)中心洪澤區(qū)岔河分中心，重度殘疾人楊樹俊激動地說：“多虧了在醫(yī)院托養(yǎng)，救治十分方便、及時，否則我的病不可能被及時治療�！焙闈蓞^(qū)岔河鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院護士梁芹介紹，接管殘疾人托養(yǎng)工作后，衛(wèi)生院先騰出整層樓的病房作為托養(yǎng)區(qū)域，又根據殘疾人需求對病房進行改造和升級，為需要長期臥床的患者購買電動翻身床，防止褥瘡形成。梁芹每天在門診住院樓和托養(yǎng)樓之間奔波，耐心照顧每一位殘疾人。她表示：“住在這里的肢體殘疾人并不多，以智力殘疾人為主，交流起來需要更多耐心�！�

隨著“醫(yī)康養(yǎng)殘”一體化服務模式初步形成，2024年，洪澤區(qū)岔河鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院實現養(yǎng)老、殘托、康復業(yè)務收入90余萬元，同比增長59%，生病的托養(yǎng)人員在衛(wèi)生院得到了及時、有效治療，醫(yī)療收入同比增長16%，職工人均每月績效增加近千元。這一成功案例，不僅為“醫(yī)康養(yǎng)殘”融合發(fā)展提供了實踐范本，也充分證明了多方協同合作在殘疾人保障工作中的強大效能。目前，全市共有金湖縣、洪澤區(qū)、盱眙縣3個縣（區(qū)）的衛(wèi)生院推行“醫(yī)康養(yǎng)殘”一體化服務模式。

僅憑一家之力難以滿足殘疾人多樣化的需求，必須凝聚社會各界的力量。為此，市殘聯積極發(fā)揮引領作用，與社會各界廣泛合作，整合多方資源，全方位關愛殘疾人。與市國聯、市文旅集團、井神鹽化、昊昊王子合作，構建殘疾人多元化就業(yè)新場景，為殘疾人提供更多就業(yè)機會和平臺；攜手市慈善總會開展“同心向善 慈潤淮安——守護星空·孤獨癥兒童關‘淮’項目”，對定點康復機構的孤獨癥兒童以及經濟困難的孤獨癥患者家庭、在訓殘疾兒童家庭給予救助金，為他們送去溫暖與希望；與市城市公共交通有限公司就定制公交16路（幸福愛心線）項目達成合作，打造助殘專線，為殘疾人營造溫馨、便捷、無障礙的乘車環(huán)境，提升其出行幸福感；與市圖書館合作開展盲文書籍流動借閱項目，讓盲人能接觸到更豐富的知識資源；聯合市民政局開展困境病殘兒童替代養(yǎng)護項目，依托兒童福利院的專業(yè)資源為困難家庭的重病和殘疾兒童提供階段性集中養(yǎng)育與康復服務；與淮安淮印時光文化發(fā)展有限公司合作打造淮印時光助殘空間，拓展殘疾人就業(yè)新領域；和市護理學院合作，為盲人學員提供專業(yè)的按摩理論授課。通過融合發(fā)展，淮安市殘疾人事業(yè)的體制機制日趨完善，殘疾人工作圍繞中心、服務大局的能力明顯增強，殘疾群眾的獲得感、幸福感顯著提升。

正如刀郎在歌曲《就是現在》中所唱：“盡管這世界給我滿身的傷，我依然要贊美太陽。”未來，市殘聯將繼續(xù)秉持融合發(fā)展理念，不斷探索創(chuàng)新，推動殘疾人事業(yè)高質量發(fā)展，讓每一位殘疾人都能在融合發(fā)展的陽光下綻放出屬于自己的光彩，共同奔赴更加美好的未來。

■融媒體記者 左文東 通訊員 傅根生 高 旭 李 琪 任明強