曾經(jīng)，黃河故道是一條“脾氣暴躁”的母親河，善淤、善決、善徙，受地勢高亢、水系混亂、水土流失和旱澇災害等因素影響，黃河故道沿線土壤鹽堿化嚴重，百姓生活困苦。

如今，黃河故道是一條環(huán)境優(yōu)美的幸福河，河暢、路通、岸綠，還承擔著城鄉(xiāng)供水、蓄泄洪水、農(nóng)田灌溉、生態(tài)調(diào)節(jié)、文化休閑等多種功能。

黨的十八大以來，黃河故道綜合開發(fā)啟動，“六位一體、八項工程、十大目標”取得初步成效，古老滄桑的黃河故道煥發(fā)新光彩，成為產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)優(yōu)美、百姓富裕的生態(tài)富民廊道，故道沿線村莊美起來、村民富起來。

生態(tài)優(yōu)先，打造綠色水美“生態(tài)廊道”

黃河故道淮安段兩岸，綠道蜿蜒向前，沿途草木皆景。十幾個綠意盎然的公園像一塊塊碧玉，串珠成鏈，鑲嵌在城市中間。夜幕降臨，綠道流光溢彩，不僅是市民休閑納涼的好去處，還是備受大家青睞的網(wǎng)紅打卡點。

這個網(wǎng)紅打卡點是我市中心城市建設重點項目——古黃河生態(tài)休閑帶開放連通工程的一部分。

2022年，我市啟動實施古黃河生態(tài)休閑帶開放連通工程，沿古黃河畔打造了一條40公里的生態(tài)綠道，無障礙貫通古淮河濕地公園、櫻花園、桃花塢等沿線十余個公園，將美景串珠成鏈，讓綠色連通萬家。

記者了解到，該項目針對古黃河兩岸原有堵點，一段一策、同步實施，通過步道、棧橋、廊道等將沿線空間資源全面貫通，破解公路、鐵路、橋梁等空間協(xié)調(diào)難題，打通斷點、堵點15處，形成一條“水綠貫通”的城市綠脈。目前，綠道已全線貫通，正在進行景觀及附屬設施提升施工，預計今年9月完工。

近年來，市委市政府高度重視古黃河生態(tài)保護建設，先后制定出臺保護條例，編制生態(tài)發(fā)展帶研究規(guī)劃，提出“一帶、二心、四區(qū)、八大工程”的總體發(fā)展思路。目前，古黃河淮安段水質(zhì)狀況良好，監(jiān)測的2個斷面水質(zhì)均長期穩(wěn)定達到功能區(qū)劃Ⅲ類標準。黃河故道淮安段沿線區(qū)域森林覆蓋率達32%，水源地、濕地保護率達100%。

產(chǎn)業(yè)集聚，打造產(chǎn)城融合“發(fā)展廊道”

四水穿城，岸綠河清。黃河故道淮安段沿線，一批產(chǎn)業(yè)項目相繼落地，先進制造業(yè)集聚，有全球領(lǐng)先的超高強精品鋼簾線項目，有全球單體最大、智能化程度最高的N型太陽能電池制造基地，有全球最大的PCB生產(chǎn)商……產(chǎn)城融合的“發(fā)展廊道”逐漸顯現(xiàn)。

走進中天鋼鐵集團（淮安）新材料有限公司一廠區(qū)濕拉車間，生產(chǎn)設備正在全負荷運行，技術(shù)人員對即將投產(chǎn)的設備進行調(diào)試。作為我市歷史上單體投資最大的制造業(yè)項目，中天淮安精品鋼簾線項目總投資超200億元。建成之后，可年生產(chǎn)130萬噸鋼簾線和20萬噸胎圈絲產(chǎn)品。

談及為何將制造基地設在淮安，中天鋼鐵集團淮安公司綜合辦于錦告訴記者：“依靠公路運輸，上游原材料的成本是280元/噸，而暢通的水路運輸成本是20元/噸。此外，企業(yè)生產(chǎn)的精品鋼簾線下游輪胎企業(yè)集中在山東，將基地設在淮安相當于同步打通了產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈。”

目前，項目一廠已經(jīng)竣工，11月將全面達產(chǎn)。2025年項目全部達產(chǎn)后，預計產(chǎn)能約占全球鋼簾線的三分之一，可實現(xiàn)年銷售額超200億元，創(chuàng)造8000個就業(yè)崗位，年稅收超15億元。同時，通過產(chǎn)業(yè)鏈帶動上下游產(chǎn)業(yè)到淮安聚集發(fā)展，可實現(xiàn)500億元左右營收規(guī)模，創(chuàng)造2萬個左右的就業(yè)崗位。

共同富裕，打造富民增收“經(jīng)濟廊道”

走進位于淮安區(qū)欽工鎮(zhèn)宋集村的金玉土地股份專業(yè)合作社，一排排梨樹枝繁葉茂，沉甸甸的梨子掛滿枝頭，成群的雞鵝在樹下踱步覓食，一派田園風光。

宋集村黨總支書記谷洲介紹，目前合作社累計流轉(zhuǎn)入股土地2000畝，其中糧食種植面積1500畝、薄殼山核桃種植面積300畝、果樹種植面積100畝、鋼架大棚面積100畝，實行“保底+二次分紅”的收益分配模式。同時，立足林果種植規(guī)律，大力發(fā)展林下經(jīng)濟，以短養(yǎng)長，規(guī)模種植大頭菜、蘿卜等經(jīng)濟作物，實行訂單種植；大力發(fā)展林下生態(tài)、綠色養(yǎng)殖，每年養(yǎng)殖出欄各類家禽近2萬只�！稗r(nóng)戶以土地的形式入股，每畝地給農(nóng)戶保底收入900元，農(nóng)戶還能在合作社務工，獲得收入�！惫戎拚f，合作社計劃今年再流轉(zhuǎn)土地1000畝，流轉(zhuǎn)土地面積占全村耕地總面積的70%以上，預計可實現(xiàn)營業(yè)收入超700萬元，純利潤可達60萬元。

如今的宋集村，村民的生產(chǎn)生活條件得到極大改善，幸福指數(shù)穩(wěn)步提高。黃河故道生態(tài)富民廊道建設讓宋集村人享受到了紅利，日子越過越紅火。

近年來，我市把鄉(xiāng)村公共空間治理作為推進集體經(jīng)濟增收的重要抓手，圍繞“七空間一資源”全面收回被侵占、低效發(fā)包、長期閑置的集體資源資產(chǎn)，盤活利用，促進集體經(jīng)濟增收，帶動群眾致富。圍繞高質(zhì)量建設黃河故道生態(tài)富民廊道目標，加大對故道沿線23個省定經(jīng)濟薄弱村、農(nóng)村低收入人口的幫促力度，完善銜接資金項目儲備清單和年度實施項目清單，推動沿線幫促項目早建成早達效。

以文賦能，打造文旅融合“展示廊道”

走進淮陰區(qū)馬頭鎮(zhèn)太山村，煥然一新的村莊面貌展現(xiàn)在眼前，街道干凈整潔，村落古樸別致，田園阡陌、美麗村舍相映成景，人與自然和諧共生。

太山村位于馬頭鎮(zhèn)東南角，曾為古漕運中心，境內(nèi)歷史遺存眾多。近年來，太山村修繕了三閘遺址、枚乘故里、清口樞紐、漂母祠、石工頭與石碣碑等遺跡。通過發(fā)掘古黃河與運河文化資源，打造獨具風格的文化景觀，探索性傳承馬頭歷史文脈，將民間習俗、傳統(tǒng)技藝、地方戲曲等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)作為傳統(tǒng)民俗延續(xù)保留。

在有效整合村莊土地、生態(tài)資源、文化資源的基礎上，該村將農(nóng)業(yè)與旅游、文化、康養(yǎng)等深度融合，駛?cè)豚l(xiāng)村振興“快車道”。太山村黨總支書記夏繼軍介紹，目前，村集體年收入由10萬元增至30多萬元，村民可支配收入由1.8萬元增至3.2萬元。該村年接待游客超過5萬人次，實現(xiàn)休閑旅游總產(chǎn)值1200萬元，先后獲評中國美麗休閑鄉(xiāng)村、江蘇省特色田園鄉(xiāng)村、江蘇省休閑觀光農(nóng)業(yè)示范村等。

從歷史處尋根脈，從自然處找特色，從產(chǎn)業(yè)中覓融合。太山村只是黃河故道淮安段沿線村莊探索發(fā)展的一個縮影。近年來，我市充分挖掘黃河故道淮安段沿線名人故居、淮揚美食、河工文化等特色鮮明的人文旅游資源，積極探索“非遺+旅游”新模式，推動黃河故道生態(tài)富民廊道文旅融合發(fā)展，持續(xù)增強文旅影響力和市場吸引力。同時，積極推動生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村示范建設，打造生態(tài)宜居家園。“十四五”以來，黃河故道淮安段沿線鎮(zhèn)街已創(chuàng)成省、市級生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村15個。

■融媒體記者 潘夢潔