淮安日報訊：7月26日，在淮安區(qū)車橋鎮(zhèn)盧灘村，蘆家灘土地股份合作社收獲了今年的第一批芡實。該村黨總支書記盧洪亮高興地說：“多虧了區(qū)紀委的幫助，用‘陽光扶貧貸’協(xié)調(diào)了60萬元貸款，擴大了種植規(guī)模，解決了租金和生產(chǎn)作業(yè)等問題，這才有了今天的收獲�！�

近年來，全市紀檢監(jiān)察機關(guān)在省紀委監(jiān)委和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以“三項改革”完善組織體系，以更高層次更高水平“三轉(zhuǎn)”優(yōu)化機制方法，一體推進“三不”體制機制建設(shè)，著力發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，不斷提高新時代紀檢監(jiān)察工作質(zhì)量和水平。2018年、2019年，省對市黨建考核中，我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作得分均位居全省前三名。

精準監(jiān)督，護航“六穩(wěn)”“六保”

隨著新冠肺炎疫情逐步好轉(zhuǎn)，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六�！比蝿�(wù)，成為當(dāng)前的重中之重。近日，清江浦區(qū)紀委監(jiān)委聯(lián)合發(fā)改委、工信局等部門，舉辦“親清匯、季季訪”黨政聯(lián)企活動，邀請餐飲、物流等領(lǐng)域企業(yè)家及商會負責(zé)人代表暢所欲言，收集到40余條訴求和建議。

結(jié)合訴求和建議，清江浦區(qū)紀委監(jiān)委完善監(jiān)督工單，在持續(xù)抓好疫情防控監(jiān)督的同時，將減稅降費、金融支持、交通物流、降低運營成本等方面工作列入了監(jiān)督重點，靈活運用“部門組團”“派員跟班”等方式，聚焦行政審批、行政執(zhí)法、政務(wù)服務(wù)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強化監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題成立專門的監(jiān)督員隊伍，做到在過程中持續(xù)跟進，在結(jié)束后驗收銷號，形成監(jiān)督閉環(huán)，保障企業(yè)健康有序發(fā)展。

為了努力克服疫情帶來的不利影響，我市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)緊盯防控重點部門源頭防控、醫(yī)療救治、物資調(diào)配等情況，堅持線上與線下、事前與事中事后、全程嵌入式與關(guān)鍵環(huán)節(jié)點穴式監(jiān)督相結(jié)合，對防控責(zé)任落實不到位的黨員干部進行問責(zé)處理，以嚴明的紀律督促推動各項防控措施高效落實。同時，制定工作方案，督促相關(guān)部門細化全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)達產(chǎn)、基本民生保障、支持實體經(jīng)濟、幫扶中小企業(yè)等23項舉措，實行跟進監(jiān)督、精準監(jiān)督。

嚴格貫徹落實國務(wù)院對江蘇開展安全生產(chǎn)專項整治督導(dǎo)要求，協(xié)助市委制定《貫徹落實中央紀委國家監(jiān)委紀檢監(jiān)察建議整改任務(wù)清單》，建立市領(lǐng)導(dǎo)牽頭推進、職能部門具體落實、紀委監(jiān)委監(jiān)督問效的聯(lián)動整改格局，推動全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。此外，還市縣聯(lián)動開展了專項巡察，對市本級和淮安區(qū)、漣水縣、盱眙縣承擔(dān)“六�！比蝿�(wù)重點部門逐一過堂，發(fā)現(xiàn)問題96個，監(jiān)督推動減免中小微企業(yè)房租、疫情防控企業(yè)補助發(fā)放等立行立改問題14個，推動“六保”任務(wù)有關(guān)決策部署在全市一貫到底、落實見效。

陽光扶貧，點亮精準脫貧路

“要不是精準幫扶，我哪會過上今天的好日子！”漣水縣保灘街道厲渡村建檔立卡戶嚴寶成激動地告訴記者。由于家庭成員患病，嚴寶成家庭經(jīng)濟一度十分困難。“陽光扶貧”監(jiān)管系統(tǒng)的建設(shè)，使幫扶責(zé)任得到有效壓實，嚴寶成的幫扶人——保灘街道財政所副所長徐志宏通過走訪了解到，嚴寶成有食用菌種植技術(shù)，但是苦于沒有啟動資金。徐志宏積極與鎮(zhèn)村干部會商協(xié)調(diào)，幫助嚴寶成申請扶貧小額貸款5萬元用于食用菌生產(chǎn)，當(dāng)年產(chǎn)生收益2萬余元。2019年，嚴寶成種植食用菌2.5萬株，實現(xiàn)收益5萬元。嚴寶成不僅自己脫了貧，而且?guī)ьI(lǐng)周邊群眾一起種植食用菌，獲江蘇省脫貧致富獎。

“在省紀委監(jiān)委精心指導(dǎo)下，我市2017年起在全省率先探索建設(shè)‘陽光扶貧’監(jiān)管系統(tǒng)，實現(xiàn)扶貧對象全覆蓋比對、資金全口徑歸集、責(zé)任全過程跟蹤、成效全方位檢驗，以精準監(jiān)督推動扶貧工作務(wù)實、脫貧過程扎實、脫貧結(jié)果真實�！笔屑o委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室負責(zé)同志說。我市還不斷拓展監(jiān)管系統(tǒng)內(nèi)涵、外延，對全市262.45億元涉農(nóng)資金實現(xiàn)監(jiān)管，嵌入式監(jiān)督“兩不愁三保障”“四個不摘”等政策落實，督促扶貧部門開展在線預(yù)警監(jiān)測，通過實施防返貧基金、防返貧救助、防返貧保險等舉措，建立解決相對貧困長效機制。同時，深化產(chǎn)業(yè)扶貧督查推進機制，開展“陽光扶貧貸”試點，監(jiān)督推動縣區(qū)黨委政府用好2.43億元產(chǎn)業(yè)扶貧資金，做大做強優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)品牌。截至2019年底，全市40.7萬建檔立卡低收入人口提前一年全部脫貧，扶貧領(lǐng)域腐敗案件大幅下降。

今年4月，為深入貫徹落實黨中央關(guān)于精準扶貧、精準脫貧特別是脫貧摘帽后“四個不摘”重大決策部署，市紀委出臺《監(jiān)督推進落實“四個不摘”保障高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的工作方案》，建立主體責(zé)任季度工單，并將履責(zé)情況同步到“陽光扶貧”監(jiān)管系統(tǒng)，加強跟蹤督促，推動脫貧成色提升。

智慧巡察，織密立體監(jiān)督網(wǎng)

“七屆市委巡察以來，先后對 130個單位（含提級和專項巡察）黨組織開展了巡察，累計發(fā)現(xiàn)違反中央八項規(guī)定精神11個方面310個問題。現(xiàn)將有關(guān)情況分析如下……”

這份報告正是由我市智慧巡察平臺根據(jù)巡察發(fā)現(xiàn)的違反中央八項規(guī)定精神問題，以及整改落實等相關(guān)數(shù)據(jù)信息，全面系統(tǒng)分析研判形成的。針對分析報告反映黨員干部違規(guī)操辦，以及巡察發(fā)現(xiàn)的基層群眾紅白喜事大操大辦、奢侈浪費等問題，市委巡察辦向市委提交了移風(fēng)易俗的巡察專報，市委研究出臺了移風(fēng)易俗工作意見，在全市開展破除“六大陋習(xí)”專項行動，對黨員干部和群眾操辦紅白喜事客席數(shù)量和隨禮金額等作了倡導(dǎo)性規(guī)定，進一步弘揚時代新風(fēng)。

“智慧巡察信息管理平臺于去年2月份開始建設(shè)，今年初試點投入使用�！笔形�巡察辦副主任盧金富介紹，平臺集日常管理、整改督查、線索管理、巡察智庫功能于一體，初步實現(xiàn)信息互聯(lián)互通、服務(wù)高效便捷、監(jiān)督有形有效、研判精準支撐，有力助推市縣巡察工作高質(zhì)量開展。

平臺可以全面推進市縣巡察有形有效覆蓋、信息互聯(lián)、流程規(guī)范，為巡察監(jiān)督提供信息服務(wù)和流程指引。同時，加強巡察整改在線會商，日常監(jiān)督在線記實，強化“五方聯(lián)動”抓整改，促進“四項監(jiān)督”貫通融合。此外，平臺利用匯集的大量巡察數(shù)據(jù)，加強分析研判和結(jié)果運用，針對巡察發(fā)現(xiàn)突出問題和已巡察的國有企業(yè)、教育領(lǐng)域、衛(wèi)生醫(yī)療、園區(qū)平臺等行業(yè)領(lǐng)域個性問題以及對村（社區(qū)）巡察發(fā)現(xiàn)典型問題形成分析報告，有利于提升相同板塊巡察發(fā)現(xiàn)問題精準度，推動面上共性問題專項整治，切實推動巡察質(zhì)效全面提升。截至目前，市委共開展了10輪巡察，累計發(fā)現(xiàn)問題4200余個，通過智慧巡察系統(tǒng)和各方努力，整改率達95%以上，推動立行立改民生問題192個。

■融媒體記者 楊丹丹，通 訊 員 紀 宣 吳明華